台灣漁民的處境與行動（三）為生存、護漁權，冒生命危險捍衛釣魚台

編按：去年12月中旬，釣魚台教育協會秋季研習營最終場來到小琉球辦理，會中開展許多精采互動，以下為第二天場次【台灣漁民的處境與行動】宜蘭縣延繩釣漁業協會總幹事林新川之逐字稿整理。

林新川：大家好，我是宜蘭縣延繩釣漁業協會總幹事，雙木林新舊的新河川的川。今天要跟大家分享就是說，我們台灣的漁民的一些目前大概的狀況。我們台灣四周都是海，大家以前常有一個調論說海洋立國，其實我們台灣最缺的就是海洋的管理、海洋的研究跟海洋的開發。今天我們這些漁民就是為了生活、為了生計，從一出生出來跟整個家裡環境從事捕魚，就是傻傻地一直補一直補，漸漸地接觸到領海、經濟海域的問題，因為在聯合國1982年的時候，就開始公佈了經濟海域的海洋公約，裡面就規定有200海浬的經濟海域。

在我們台灣的東北部，這個釣魚台群島這邊是北太平洋一個最好的漁場，也就是台灣東北部這一代漁船賴以維生的一個很大的漁場。但是在2005年，日本它宣佈它的經濟海域以後，就開始對台灣的漁船施壓，2006年開始就用干擾的、用取締的罰款的方式對待我們的漁民，所以從2006~2012年這段時間，我們蘇澳地區的漁船總共有200多次的被他們干擾，跟十幾次的被他們擋、逮捕、罰款，所以才會產生在2012年9月我們為了漁民的生活跟以後的生計，發動這一次的釣魚台護漁權運動，然後迫使日本答應跟我們簽訂了一個釣魚台海域的漁業協議，在2013年開始。這個漁業協議應該是我們提議過16次，他們都不答應跟我們簽約，主要也是因為中共在阻撓，因為台灣不是一個國，台灣屬於中國，那中國施壓就是說要談是跟中國談，不是跟台灣談。一直到2012年我們這一次的護漁行動，它才肯跟我們談，才簽訂這個合約。

那一次的行動，也是我們東北部漁民的一個大團結，跟他們冒著生命的危險，在離釣魚台2、3海浬的範圍跟他們強烈的抗議，甚至發生幾乎要碰船的一個狀況，他們才願意跟我們坐下來簽這個台日海域協議。所以照這個環境的因素，漁民可以在漁業的導向之下，我們可以慢慢把我們的國格顯示出來，這是預料不到的一個漁民受到重視的一個因素。像今天我們的漁場，延繩釣漁船到公海去捕魚，像這個圖，這個黃色的海域，我先跟各位介紹一下，一海浬差不多是1.8公里，經濟海域半徑是200海浬，200海浬就有幾乎如果以直徑來講四個台灣南北長度，所以200海浬畫一個圓的話，是相當的廣大，那我們跟日本重疊的地方太多了。

所以我們在那個地方看的話，就是台灣到東邊的四周都是跟日本重疊，跟它重疊就必須要談判，但是很可惜我們台灣自己都不團結，我們漁民的處境也鮮少讓大家去關切，真正的我們漁民是怎麼樣一個漁民，是在做什麼？怎麼生活的。所以現在我們都走在最前面，除了跟日本重疊的必需要去釐清我們漁民到底捕魚的範圍是在哪裡？也不能老是被人家趕著，在外面被欺負，回來又沒有人當我們的靠山，這個是老百姓最悲哀的一個狀況，就是像我們出國去，如果被人家欺負，你又沒有地方可以依靠的話，這個真的是很悲哀，以目前的狀況就是這樣。

沖之鳥漁權，台日漁業協議無解爭議

像那個沖之鳥礁，在最南邊下面的圓圓的那一塊黃色的，我們延繩釣漁船從台灣出發要到這個除了黃色以外的海域捕魚，所以我們要經過這麼長的一個距離，上面如果說純粹是日本的經濟海域，當然我們要遵守它的200海浬聯合國的公約規定，這些地方我們絕對不會去跟它碰觸到，但是這個地方就是引起很大的爭議。經濟海域有一個條件，就是說這個島必須是人類可以生存的地方，它才有資格論述到200海浬經濟海域，如果這個地方人類沒有辦法生存，它就不存在有200海浬的經濟海域。所以很明顯的，這個沖之鳥礁上面是寸草不生，上一次去年還是前年韓國跟中國有在聯合國提出這個抗議，聯合國也解釋這個沖之鳥並沒有資格談到200海浬，它只不過是日本一個12海浬的領海，這個是有很明確的一個公告。

但日本現在是以它們的《國際法》，他們自己講的，他們有200海浬。當然目前這個時候，是我們台灣跟日本在做海洋會談的一個議題之一，目前還沒有結果。所以今天我們也跟小琉球還有東港這邊的漁民，我們也在串連，我們要表達我們對這塊海域的一個態度，今天下午我們可能也會去跟漁業署做一個很清楚的表態，這個先在這邊跟各位報告一下。接下來大家對我們漁民有什麼需要了解的話，我們在這邊答覆，共同來分享好了，要不然這個議題太廣，我也不知道應該從何談起，大概講這樣子。

詹澈：因為時間還很多，我們其實可以看一下大概16分鐘整個登釣魚台那個影片。大家看到登太平島跟登釣魚台不一樣，太平島來回要12天，釣魚台比較近，而且太平島那邊有菲律賓等國比較複雜，釣魚台只有對付日本人。我們看到那個林新川總幹事講的就是說，我們跟日本談判16年，李登輝總統的時候、陳水扁總統的時候跟日本談判了16年，它都不理我們。

不甩我們有兩個原因，第一個，當然是日本自己講的，你不是一個國家啊，你要成為一個國家你台灣要獨立啊，所以我不跟你談，這就逼得我們必須走這條路，那這條路就是分裂我們台灣本島，這是一個說法，這是事實，但是沒辦法全世界130多個國家，跟大陸建交的第一條，台灣是中國的一部分，這個已經是聯合國沒辦法的事情，所以它用這個理由你沒辦法。第二個，李登輝他自己骨子裡都認為他是日本人，怎麼跟日本談判，你硬得起來嗎？根本就硬不起來啊，這是第二個原因。陳水扁也一樣，所以台灣變成美國跟日本來對付大陸的看門狗，你給我看好、有問題就趕快叫，我就出來跟大陸談判。它跟大陸談判的時候，利用台灣得到利益、貿易，武器賣給你台灣、賣給你日本韓國，這種抽軍雙炮軍就是美國最高招，沒辦法我們台灣只好樂意被利用、甘之如飴。

可是同樣是台灣人，喊得最大聲的是誰？阿輝仔跟阿扁仔是不是？我勇敢的台灣人遇到美國像條狗，它是阿公你沒辦法，可是馬英九你罵他外省人，可是真正勇敢的是不是馬英九？他是真正勇敢的台灣人吶，你看他對付日本政府，我們的海軍船在那邊跟日本的船在噴水，現在的小英敢嗎？陳水扁敢嗎？敢在太平島跟人家噴水嗎？這個事實擺在眼前，說實在，我是一個詩人比較激動，整個火大就是了，你要出賣也不是這個方法，你就跟大陸判談判嘛，台灣的問題沒跟大陸談是沒辦法解決的，因為台灣的問題是二次大戰美國跟當時的蘇聯留在亞洲的問題，歐洲已經解決了，東西德已經合併了，亞洲還沒有解決為什麼？南北韓還沒有統一，台灣跟大陸還沒有談好，二次大戰冷戰架構留下來的問題還沒有解決，這個事情遲早要解決，是要用談的還是打的這兩條路而已，沒有其他的路，我們要選擇哪一條路，台灣經不起再來一打，一百年翻不了身，四周都是海你要逃到哪裡去？所以這個只有跟大陸談，但是我們受制於美國跟日本，所以我們政府現在也是不談，因為還有利用價值。東海跟南海的國際情勢，下午還有一場四海連動，由陳福裕先生來跟我們更詳細做整個國際上恩怨情仇的分析，我就大概講到這裡，剩下來還有20分鐘，看三位講者有沒有要補充的，補充完我們就台上台下來互動，各部分內容可以看手冊資料。

【小琉球研習營系列回顧一】

台灣漁民的處境與行動（一）太平島降礁之爭，萬千阻撓仍出航
台灣漁民的處境與行動（二）漁民親歷其境，登太平島進行補給
台灣漁民的處境與行動（四）1123大遊行 全國農漁民團結自救
台灣漁民的處境與行動（五）國家領土主權問題，民間不能沉默以對

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